第七十五节 征地

    寮犳槗鍧よ�达細鈥滄柊骞垮窞浠�涔堢殑杩樻湁鐐硅繙锛屾垜鐪嬬��涓�姝ュ氨鏄�鎼炰釜骞垮窞宸ヤ笟鍥�鍖恒�傚湴鐐硅�惧湪璺濈�诲煄澶栬緝杩滅殑鍦版柟銆備竴鏈熷伐绋嬪綋鐒舵槸寤烘潗鍘傗�曗�曞厛缁欏ぇ涓栫晫鍜岀传瀛楀彿鍋氶厤濂椼�備互鍚庡啀寮勪竴浜涜交宸ヤ笟浼佷笟銆傛垜璁板緱杞诲伐涓氶儴涔熸彁杩囷紝瑕佸厖鍒嗗埄鐢ㄥ箍涓滀赴瀵岀殑鍐滀骇鍝併�傞�熷搧鍔犲伐鍘傚拰绾虹粐鍘備笉閮芥槸寰堥�傚悎鐨勯」鐩�锛熲��
    杩欎簺浼佷笟杩戞湡鏄�涓轰簡鍚戝ぇ涓栫晫鍜屾壒鍙戜笟鍔℃彁渚涗骇鍝併�備粠杩滄湡鐪嬪伐鍘傜殑宸ヤ笟鍖栫敓浜у�瑰箍涓滃湴鍖烘墜宸ヤ笟鐨勬墦鍑诲皢鏄�姣佺伃鎬х殑銆傝繖绉嶆瘉鐏�鎬х殑鐢熶骇鍔涘皢鏈�缁堝�规暣涓�骞夸笢缁忔祹鍜岀ぞ浼氶�犳垚宸ㄥぇ鐨勫奖鍝嶏紝浠庤�屾渶缁堜績鎴愪紶缁熺ぞ浼氱殑鐡﹁В銆�
    娲�姘村肮璇达細鈥滆嚦浜庡湴鐐癸紝鎴戝缓璁�杩樻槸閫夊湪璺濈�诲ぇ涓栫晫涓嶈繙鐨勫湴鏂广�備互渚夸竴鏃﹀彂鐢熸�﹁�呭啿绐佺殑鏃跺�欏彲浠ヤ簰鐩告敮鎻村懠搴斻�傝�屼笖鑲�瀹氳�佸缓鍦ㄧ彔姹熻竟锛屽缓姘磋繍鐮佸ご锛屼究浜庡師鏉愭枡鍜屾垚鍝佺殑鑸�杩愩�傗��
    鑷充簬鍏蜂綋鐨勫缓璁惧湴鐐癸紝浠庤�勫垝鐨勮�掑害鐪嬪綋鐒惰�佸缓閫犲湪澶т笘鐣岀殑涓嬫父涓嬮�庣殑鍦版柟锛屼互鍏嶆祿鐑熷拰搴熸按褰卞搷澶т笘鐣屻�備袱鑰呬箣闂寸浉璺�3~4鍏�閲屻�傚綋涓�浠ヨ緝濂界殑閬撹矾杩炴帴锛岃繙鏈熷彲浠ヤ慨寤哄皬閾佽矾杩涜�岃繛鎺ャ��
    闅忓悗澶у�跺張灏辩粰鎺掓按鏂规�堛�佺収鏄庡埗鍐风瓑涓�绯诲垪鐨勭粏鑺傝繘琛屼簡鍏蜂綋璁ㄨ�猴紝褰㈡垚浜嗕竴涓�鎬诲緱瑙勫垝銆�
    鈥滄垜浠�鏁寸悊濂戒簡灏遍┈涓婃淳浜洪�佸洖涓撮珮鍘绘姤鎵瑰惂锛熲�濆紶鏄撳潳鍏村啿鍐茬殑璇撮亾銆�
    鈥滆�佸厛閫佺粰閮�閫搞�傗�濇�呮灄鎻愰啋閬擄紝鈥滀粬鍙�鏄�骞垮窞绔欑殑璐熻矗浜恒�傗��
    鈥滃摝锛屽摝锛屽�广�傛垜宸�鐐瑰繕璁颁簡銆傗�濆紶鏄撳潳鎽囦簡鎽囪剳琚嬶紝鈥滆繖灞炰簬瓒婄骇銆傚�氬勾涓嶄笂鐝�锛屼竴鐩磋嚜鍋氳嚜鍚冿紝瀵硅繖绉嶄簨鎯呬笉鏁忔劅浜嗐�傗��
    鏂规�堝緢蹇�寰楀埌浜嗛儹閫哥殑鎵瑰噯銆傞殢鍚庡張寰楀埌浜嗕紒鍒掗櫌鐨勬壒鍑嗐�傚紶鏄撳潳浜茶嚜鍑洪┈鍥炰复楂樺幓鈥滈�佹壒鈥濃�曗�曟寜鐞嗚�翠粬鍙�闇�瑕佹妸鏂规�堜功浜ょ粰瀹氭湡寰�鏉ヤ复楂橈紞骞垮窞涓ゅ湴鐨勪氦閫氬憳灏卞彲浠ヤ簡銆備絾鏄�鍦ㄩ儹閫哥殑鏆楃ず涓嬩粬杩樻槸浜茶嚜鍥炰簡瓒熶复楂樸��
    骞垮窞澶т笘鐣屾槸涓�涓�璁″垝澶栭」鐩�锛岃櫧鐒跺緱鍒颁簡鍏冭�侀櫌鍜屾墽濮斾細鐨勬壒鍑嗭紝浣嗘槸浠ラ儹閫哥殑缁忛獙锛岃繖绉嶉」鐩�濡傛灉璐熻矗浜轰笉浜茶嚜鍘昏惤瀹烇紝鍦ㄥ叿浣撴墽琛屼笂灏变細琚�鏈夋剰鏃犳剰鐨勬嫋鍚庘�曗�曠敓浜ч儴闂ㄧ殑浠诲姟闈炲父绱у紶锛屽悇涓�闇�姹傚崟浣嶉兘绱х洴鐫�銆傚箍宸炲ぇ涓栫晫瑕佸敖蹇�寮�宸ワ紝寮犳槗鍧ゅ氨寰椾翰鑷�鍘烩�滆窇閮ㄢ�濄��
    鍦ㄥ紶鏄撳潳鐨勫�旇蛋涓嬶紝椤圭洰缁堜簬閫愪竴寰楀埌浜嗚惤瀹炪�傞偓寰峰悓鎰忎粬鐨勫厛涓婇┈鍑犱釜宸ュ巶鎶婂熀纭�宸ヤ綔鍋氬ソ鐨勫缓璁�鈥曗�曚粠浠栫殑瑙掑害鏉ヨ�达紝杩欎細鍑忓皯浜嗗�逛复楂樼幇鏈夌墿璧勭殑闇�姹傚帇鍔涳紝鍏舵�＄瓑浜庢槸灏嗘暣涓�澶т笘鐣岀殑寤鸿�惧伐浣滃欢鍚庝簡銆�
    浠庡伐鍘傚緛鍦般�佸紑宸ュ埌姝ｅ紡鎶曚骇锛岃嚦灏戣�佸崐骞存墠鑳藉舰鎴愮ǔ瀹氱殑鐢熶骇鑳藉姏銆傚箍宸炲ぇ涓栫晫鎵嶈兘姝ｅ紡杩涘叆鍔ㄥ伐闃舵�碉紝鐢卞畠浜х敓鐗╄祫闇�姹傚帇鍔涘皢浼氬欢缂撳埌1631骞寸殑涓嬪崐骞村紑濮嬨��
    鏁翠釜璁″垝鏄�锛屼粠涓夋湀寮�濮嬮�栧厛杩涜�屽緛鍦板拰涓夐�氫竴骞冲伐浣溿�傚缓绛戝伐浜洪櫎鏍稿績鐨勪复楂樺缓绛戝伐绋嬮槦澶栧叏閮ㄥ氨鍦版嫑鍕熷姵宸ャ�傚伐绋嬬粨鏉熶箣鍚庤繖浜涗汉鍙�浠ュ氨鍦拌浆涓哄伐鍘傜殑宸ヤ汉銆備紒涓氭墍闇�瑕佺殑鏈烘�拌�惧�囦篃鏈変紒鍒掗櫌瀹夋帓璁″垝澶栫敓浜с�傜��涓�鎵瑰缓鏉愪粠骞夸笢鏈�鍦伴噰璐�锛岀壒娈婂缓鏉愪粠涓撮珮璧疯繍锛屽叿浣撹皟鎷ㄧ敱浼佸垝闄㈣礋璐ｃ�備紒鍒掗櫌杩樺皢鍙�寮�鍗忚皟浼氳��锛屼粠鐮栫摝鍘傘�佹湪鏉愬姞宸ュ巶鍜屾湪鍣ㄥ巶鎶借皟鍏冭�佹妧鏈�浜哄憳鍓嶅線骞垮窞杩涜�岃�惧�囧畨瑁呭拰鎶�鏈�鎸囧�硷紝鍚屾椂杩樹細鎶借皟閮ㄥ垎鍦熻憲宸ヤ汉浣滀负鏂颁紒涓氱殑楠ㄥ共鐢熶骇鍔涢噺銆�
    绋嬫爧涔熸妸缁欏ぇ涓栫晫椤圭洰鐨勬嫧娆惧拰澶栨眹棰濆害鎷ㄤ粯涓嬫潵锛屽綋鐒惰繖浜涙嫧娆炬槸杩滆繙涓嶅�熺殑銆傚彧鑳界畻鏄�涓�绗斿惎鍔ㄨ祫閲戙��
    骞垮窞澶т笘鐣岀殑椤圭洰閫氳繃鏉庢伅瑙夌殑娓犻亾姹囨姤鍒颁簡鏉庨�㈣妭閭ｉ噷銆傛潕鎭�瑙夊皢閮�閫哥殑璁″垝婧愭簮鏈�鏈�鐨勭��鍛婁簡涓�閬嶃�傛潕閫㈣妭鍚�鍒拌繖涓�娑堟伅鐨勬椂鍊欐�ｅ湪鐪嬩功锛屽惉浜嗕粬鐨勬眹鎶ヤ竴瑷�涓嶅彂锛岃繛鐪夋瘺閮戒笉鏇惧姩涓�涓嬨�傛潕鎭�瑙夌煡閬撹繖浜涘ぇ浣�閮借�茬┒鈥滆兏鏈夊煄搴滀箣涓モ�濓紝淇�鐐肩殑涓�韬�鐨勭煫鎯呭埗鐗╃殑鍔熷か銆傛墍浠ュ彧鎭�鎭�鏁�鏁�鐨勭珯鐫�锛屽苟涓嶅紑鍙ｃ��
    缈讳簡涓夊洓椤典功涔嬪悗锛屽贰鎶氱粓浜庡紑浜嗗彛锛�
    鈥滄�や簨浣犳�庝箞鐪嬶紵鈥�
    鈥滃綋鐒舵槸鏈�濂戒笉璁镐粬鈥︹�︹�濇潕鎭�瑙夎櫧鐒跺湪浼氳皥褰撳ぉ琚�閮�閫稿己杩�鐨勬帴鍙楄繖涓�椤圭洰锛屼絾鏄�瑙夊緱杩欎簨涓婁笉鑳藉惈绯娿�備粬闅愰殣绾︾害鐨勬劅瑙夊緱鍒帮細骞垮窞澶х晫杩欎欢浜嬪悗闈㈤殣钘忕潃婢虫床浜烘瀬娣辩殑闃磋皨锛屾亹鎬曚笉鏄�绠�绠�鍗曞崟鐨勯�犱竴涓�鈥滅传鏄庢ゼ鈥濅箣绫荤殑澶у簵閾鸿繖涔堢畝鍗曘�傞椆涓嶅ソ灏辨槸鎯冲湪骞垮窞鍩庡�栧缓涓�骞垮窞婢炽�備粬璧剁揣鍙堣ˉ鍏呬簡涓�鍙ワ細
    鈥滄�や箖婢虫床浜衡�樺�熷湴鏇濇按娓嶈揣鐗┾�欙紝鍓嶈溅涔嬮壌鍟婏紝璇蜂笢缈佹槑閴淬�傗��
    鏉庨�㈣妭鎹婚』涓嶈��锛屾潕鎭�瑙夌煡閬撲粬鎯冲緱鏄�浠�涔堬紝骞夸笢瀹樺満锛屼笂涓婁笅涓嬮兘缁欓�¤醇鎵撴�曚簡銆傚幓骞撮�¤醇瀵囩暐骞垮窞鍛ㄨ竟锛屽崰鎹�铏庨棬锛岀偖鍑诲箍宸烇紝鎶婂悇鍘块椆寰楅浮椋炵嫍璺筹紝姝讳簡璁稿�氬＋缁咃紝鎺犺蛋澶ч噺鐨勮储鐗╋紝姝や簨宸茬粡鎯婂姩浜嗘湞寤凤紝骞镐簭澶╅珮鐨囧笣杩滐紝鐨囦笂鍙堝ぉ澶╀负娴佸瘒鍜屼笢铏忕殑浜嬫儏鎿嶅績锛岄【涓嶄笂鏉ヨ繃闂�杩欓噷鐨勪簨銆傝繛浣曞�傚�惧湪鐞煎窞鐨勬儴璐ュ埌鐜板湪鏈濆环涔熸病涓�鍏蜂綋鐨勮�存硶锛屾嵁鏉庨�㈣妭鍦ㄤ含涓�鐨勫笀鐖峰拰鍚屽勾銆佸ソ鍙嬬瓑浜哄啓淇℃潵璇达紝姝や簨澶ф湁灏辨�ゆ贩杩囧幓鐨勫彲鑳芥�р�曗�曞畼鍐涜櫧鐒舵崯鍏垫姌灏嗭紝鏈夆�滀抚甯堚�濅絾姣曠珶娌℃湁鈥滃け鍦扳�濓紝鍦ㄦ湞寤风湅璧锋潵鎬绘瘮鍏朵粬闂规祦瀵囩殑鍚勭渷瑕佸己寰楀�氥�備笉杩囪矗浠绘�昏�佽拷绌讹細浣曢晣鎭愭�曡�佹拨涓衡�滃簾灏嗏�濄��
    鏈夌惣宸炵殑涓�鍫嗙儌浜嬪湪鍓嶉潰锛屽箍宸炲懆杈硅��婢虫床浜烘敾鍑讳篃琚�鎻忕粯涓衡�滄捣瀵囦箻鑳滃叆琚�瀵囩暐鈥濄�傚弽姝ｈ繖绉嶄簨杩囧幓涔熸湁鈥曗�曞綋骞村嚑鐧惧��瀵囩旱妯�鍗楃洿闅讹紝涓�鐩存墦鍒板崡浜�鍩庝笅銆傛湞寤蜂篃娌¤�夊緱澶╄�佸�屼簡銆�
    浣曞�傚�剧殑鍓嶇▼鏉庨�㈣妭骞朵笉鍏冲績銆傚�備綍淇濇寔骞夸笢锛岀壒鍒�鏄�骞垮窞鍛ㄨ竟鐨勭ǔ瀹氭墠鏄�浠栨渶鍏虫敞鐨勪簨鎯呫�備笂娆℃槸鍋峰伔寰椻�滃壊鍦拌禂娆锯�濇墠绠椾簡缁撶殑锛岃繖娆¤�佹槸涓轰簡杩欑�嶄簨鎯呭緱缃�浜嗛�¤醇锛屼繚涓嶉綈浠栦滑鍙堣�侀椆浠�涔堟柊鑺辨牱銆備粬鍙�灏辨病娉曞簲浠樻湞寤蜂簡銆�
    浣嗘槸杩欒瘽浠栨槸涓嶄細鍚戞潕鎭�瑙夎�村緱銆傚崐鏅岋紝浠栨墠鍋氬嚭涓�鍓�鏃犲姩浜庤》鐨勮〃鎯咃細
    鈥滆繖鐐瑰皬浜嬭繕瑕佹壘鎴戝仛浠�涔堬紵璁╀粬浠�鍘绘壘浣欏お瀹堝惂銆傗��
    浣欏お瀹堝氨鏄�骞垮窞鐭ュ簻浣欒憜瀛樸�傛潕閫㈣妭鎵撳畾涓绘剰锛屽緛鍦颁篃濂界洊浠�涔堜笘鐣屼篃濂斤紝鍙嶆�ｆ槸骞垮窞鍦版柟涓婄殑浜嬶紝鏈�鏉ュ氨璇ヤ綑钁嗗瓨绠°��
    浜庢槸浜嬫儏灏卞埌浜嗕綑钁嗗瓨澶翠笂銆傛潕鎭�瑙夊綋鐒朵篃璺戜笉鎺夈�備粬涓嶄絾瑕佸幓鍚戜綑鐭ュ簻闈㈡巿鏈哄疁锛岃繕寰楀敖閲忔妸鎻¤嚜宸辨�ｇ‘棰嗕細棰嗗�肩殑鎰忓浘锛氭樉鐒跺湪杩欎欢浜嬩笂宸℃姎澶т汉骞朵笉鍑嗗�囧拰楂¤醇瀵圭潃骞层��
    鈥滃湴鍧楀氨鍦ㄦ�ゅ�勫拰姝ゅ�勩�傗�濆�夊懡鏉ュ拰浣欒憜瀛樹細璋堢粏鑺傜殑鍚曟槗蹇犲�逛綑鐭ュ簻鐨勬儕璁朵箣鎯呰〃绀哄嚭涓�绉嶅交搴曠殑鏃犺�嗐�備粬鎷垮嚭闅忚韩甯︽潵鐨勫湴鍥撅細涓�骞呯畝鐣ョ増鐨勫箍宸炲強閮婂尯鍦板浘銆傚皢骞垮窞鍩庡�栫殑鍦板舰鍦拌矊鍜屽眳姘戠偣鍏ㄩ兘鍋氫簡鍏蜂綋鐨勬爣娉ㄣ��
    浣欒憜瀛樺凡缁忓緱浜嗘潕閫㈣妭鐨勭煡浼氾紝蹇冧腑鏆楅獋宸℃姎鎶婄儷鎵嬪北鑺嬪張濉炲埌浜嗚嚜宸辨墜涓�锛屼絾鏄�杩欏師鏈�涔熸槸浠栧垎鍐呬簨锛屾病鏈夌悊鐢辨帹杈炩�曗�曞啀璇翠粬杩樺緱鎸囨湜鐫�鏉庡贰鎶氫负鍦ㄩ珮宸℃寜鈥滃嚭璧扳�濈殑浜嬫儏涓婁笉瑕佷笅鐪艰嵂銆備负杩欎欢浜嬩粬宸茬粡瀛濇暚浜嗗贰鎶氬疇濡剧殑濂戒簺鍊奸挶鐨勬境娲茶揣銆�
    浠栨敞鎰忕潃鍚曟槗蹇犳寚鐐圭殑鍦版柟銆傝繖涓ゅ�勯兘鍦ㄥぇ涓滈棬澶栵紝鑰屼笖灏卞湪姹熻竟銆備綑钁嗗瓨娌¤�佽繃鐜颁唬鍦板浘锛屼絾鏄�璧风爜瑙佽繃鍦拌垎鍥俱�備粬绔�璇︿簡涓嬶紝婢虫床浜虹储鍙栫殑涓や釜鍦板潡闅旀睙鐩告湜锛屽張閿欏紑鏁伴噷涔嬮仴銆�
    浣欒憜瀛樻槸鍦版柟瀹樺嚭韬�锛岃櫧鐒剁湅涓嶆噦姣斾緥灏猴紝浣嗘槸鏍规嵁鍛ㄨ竟鐨勫湴褰㈠ぇ鑷村彲浠ヤ及绠楀緱鏉ユ境娲蹭汉鎯宠�佺殑鍦熷湴闈㈢Н锛屼及璁℃�诲叡鏈変竴鍗冧憨鍦般�傚ぇ閮ㄥ垎杩樻槸瀹樺湴锛屽姙璧锋潵涓嶇畻寰堥夯鐑︺�備綑钁嗗瓨杩欐墠鏉句簡涓�鍙ｆ皵銆�
    鈥滈儹涓滀富鐨勬剰鎬濇槸锛氳繖浜涘湴鍧椾粬閮芥効鎰忎粯閽变拱锛屽彧鏄�瑕佽�峰お瀹堝�氬�氫粠涓�鍗忓姏銆傗�濆悤鏄撳繝璇撮亾銆�
    鈥滃ソ璇达紝濂借�淬�傗�濅綑钁嗗瓨杩炶繛鐐瑰ご锛屾殫楠傚悤鏄撳繝鐪熸槸涓嶈�佽劯锛屼竴涓嬪張鎶曢潬楂¤醇鍘讳簡銆備絾鏄�姝や汉杩囧幓寰楃姜涓嶅緱锛岀幇鍦ㄦ洿寰楃姜涓嶅緱銆傚彧濂芥弧鑴歌禂绗戠殑杩炶繛搴旀壙銆�
    鍑犱釜浜哄噾鍦ㄤ竴璧峰晢璁�濡備綍鎶婅繖浠朵簨鍋氬緱鐞嗙洿姘斿．鍙堝渾婊°�傛境娲蹭汉涔板湴杩欎欢浜嬪綋鐒朵笉鑳藉叕寮�璇达紝蹇呴』鏈変竴涓�鍚嶇洰鎵嶈�屻�備綑钁嗗瓨鎬濋噺涓嬫潵锛屽缓璁�鐢ㄥ叴寤哄晢鍩犵殑鍚嶄箟銆傜悊鐢辨槸鍓嶉樁娈靛箍涓滈伃浜嗗叺鐏撅紝鏈�杩戝嚑骞村ぉ鐏惧張棰戠箒锛岀櫨濮撲滑娴佺�诲け鎵�锛屾湞寤峰張灞″叴澶у叺锛岃储鐢ㄥ悆绱с�傜幇浠婂彧鏈夊箍寮�璐㈡簮銆傚�氭娊鍟嗙◣浠ヤ究鎶ユ晥鏈濆环锛屾晠鑰屽喅瀹氬湪鐝犳睙鐣斿垝鍑哄晢鍩狅紝鎷涘晢钀ュ缓缁忚惀涔板崠銆�
    杩欎釜鐞嗙敱姝ｅぇ鍏夋槑锛屾墽琛岃捣鏉ヤ篃娌″�氬皯闅惧害銆備綑钁嗗瓨鍏崇収鎶婄暘绂广�佸崡娴蜂袱鍘跨殑鍘夸护鍜屽笀鐖蜂紶鏉ヤ竴璧峰晢璁�銆傚嚑涓�浜虹�板ご涓�鍟嗛噺锛屽喅瀹氬敖閲忓垝鎷ㄥ畼鍦板彂鍗栵紝鍏嶅緱涔板湴涓�璧蜂簡绾犵悍闂瑰嚭鏄�闈炴潵鈥曗�曞ぇ瀹堕兘鐭ラ亾杩欏湴瀹為檯涓婃槸婢虫床浜轰拱寰楋紝杩樻槸灏忓績涓哄ソ銆�
    鍦ㄥ湴鏂瑰畼鍛樼殑榧庡姏鍗忓姪涓嬶紝璐�鍦板伐浣滆繘灞曢『鍒┿�傞儹閫告繁鐭ュ湪澶ф槑鍔炰簨锛屽摢鎬曚綘鏈夋磱鏋�娲嬬偖锛屼笉閫傚綋鐨勮繘琛屾鼎婊戜簨鎯呬篃浼氳繘灞曠殑寰堟參銆備粬姣曠珶涓嶈兘鐩存帴鎶婁汉鎷栧嚭鍘绘灙姣欍�傚洜姝や粬閫氳繃鍚曟槗蹇犲悜涓昏�佸湴鏂瑰畼鍛樻殫绀猴紝骞垮窞澶т笘鐣岃繖涓�椤圭洰灏嗕細瀵瑰�栧嫙鑲°�備粬浠�濡傛灉鏈夋剰鐨勮瘽鍙�浠ヤ韩鍙楄喘涔扮殑鏉冨姏锛屾彁鍓嶅彇寰椻�滆�よ喘涔︹�濄��(鏈�瀹屽緟缁�銆�)(鏈�瀹屽緟缁�銆�)